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根据党中央统一部署,2019年3月29日至6月15日,中央第一巡视组对中国东方电气集团有限公司(以下简称东方电气集团有限公司)党组进行定期巡视。 (集团公司党组)。 7月24日,中央第一巡视组向集团公司党组汇报巡视意见。根据检查工作相关要求,现将检查整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,强化使命责任,切实增强巡视整改的政治意识、思想意识、行动意识
(一)深入学习,提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要讲话精神,认真学习《中国共产党巡视工作条例》等相关规定,深刻认识巡视是政治巡视、政治体检。不整改就是对党不忠诚。我们坚持把巡视整顿作为一项严肃的政治任务,作为全面从严治党的重要抓手,作为管党治党的重要举措。要强化政治责任,切实增强巡视整顿的政治意识、思想意识、行动意识,用实际行动增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)落实责任,加强组织领导。中央第一巡视组将巡视意见反馈集团公司党组后,集团公司党组立即成立领导小组和领导小组办公室,落实中央巡视整改反馈意见落实党组巡视整改主体责任,由党组书记担任组长,党组全体成员参加领导小组,党组专职副书记党组担任办公室主任。党委书记作为巡视整改第一责任人,认真传达落实上级巡视整改要求,亲自部署重要任务,亲自传递整改责任,亲自处理线索,亲自督促突出问题处理,严格要求严格落实,压实整改责任。党组成员严格落实“一个岗位、两个责任”,带头做好分管区域的整改工作,主动认领任务,把整改任务落细落实。组织召开“不忘初心、牢记使命”主题教育巡视整顿专题民主生活会,突出中央巡视发现问题的重要内容,按照总要求习近平总书记围绕“四个比较”“四找一找”,检查问题,分析原因,落实责任,开展严肃批评和自我批评,进一步增强了党的领导班子成员的责任意识,夯实了推进巡视整改的思想基础。
(三)突出重点,落实整改方案。根据中央第一巡视组反馈意见,集团公司党组坚持“三个结合”,组织召开党组会议、巡视整改领导小组会议、领导小组办公室会议,研究制定了010- 30000(以下简称《中共中国东方电气集团有限公司党组关于中央第一巡视组巡视反馈意见整改工作方案》)、010 -30000 针对中央巡视指出的4个方面15大项37个具体问题,细化反馈,制定121项整改措施,其中长期性48项,长期性73项限期整改。逐项明确了责任领导和职责。部门、限期整改。 16家二级企业(机构)党组织同步落实整改责任,一举找出具体问题404项,制定整改措施1056项。
(四)完善机制,加强监督检查。根据检查反馈情况,对整改措施实行注销管理,确保各项整改到位、项项到位、事事有答、每一个细节全面整改。制定巡视整改领导小组办公室工作细则,严格执行巡视整改周报制度,及时汇报整改工作进展情况,坚持双周例会制度,对巡视整改情况进行梳理和检查。逐项清查整改工作台账,突出整改的全面性、系统性。坚决确保问题整改不留盲点。党组书记多次组织对《方案》进度一一督查,重点约谈16家二级企业(机构)党组织领导,先后深入东方蒸汽等8家基层企业组织汽轮机、东方重机、东方风电督导巡视整改工作,组织领导小组办公室对16家基层企业党组织巡视整改工作进展情况进行现场检查,及时纠正偏差,加快进度。针对物资采购领域问题整改等问题,我们将分别约谈相关部门,商讨专项整改措施。对紧迫感不强、重视不够、组织领导不力、整改不到位的单位进行点名批评,层层传递压力和责任,确保巡视整改落实到位。
截至2019年底,121项检查整改措施已有序推进,73项限期整改措施中已完成56项。其余17项限时整改事项和48项长效坚持措施均取得阶段性进展。检查整顿促进企业高质量发展。党的领导全面加强,全面从严治党深化,经济效益持续增长,产业结构布局不断优化,创新驱动成果丰硕,竞争力、创新力、控制力、影响力不断增强抗风险能力显着增强。 2019年,集团利润总额、营业收入、新签订生效合同、资产负债率等均好于去年同期,检查整改工作已开始显现成效。
2、压实整改责任,加强跟踪督导,全力以赴推动各项检查整改任务落实。
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实中央重大决策部署
一、纠正学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题
一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想。集团公司党组紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线,坚持原创学习、深入学习,举办10期读书班,实现集中学习覆盖党员和领导干部。通过主题党日活动、模范报告会、重温入党誓词、庆祝党员政治生日、警示教育、知识竞赛等方式,推动学习习近平中国特色社会主义思想新时代深入人心,走向真理。通过主题教育,我们进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大意义、科学体系、丰富内涵的认识,增强了政治认同、思想认同、情感认同、实践认同,进一步强化了思想自觉、思想自觉、行动自觉。对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信仰坚定了办好国有企业的信心和决心。
二是坚持把学习融入生活,持续跟踪学习习近平新时代中国特色社会主义思想。集团公司党组理论学习中心分组学习制度进行修订,以习近平总书记系列重要讲话精神为重点学习内容,加强讨论学习,提高学习质量。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党员干部学习培训的主要内容,纳入各级各类必修课。在集团公司党校举办培训班,建立“学习云平台”。通过专题辅导、集中宣传等方式,立体学习贯彻党的十九届四中全会精神。狠抓各级领导干部自学,制定加强和改进各级领导干部自学的意见,注重读原著、学原文、悟原理,提高思想水平。自学的系统性、全面性,不断提高各级领导干部的党性修养和理论素养。组织全集团各基层党支部学习习近平总书记关于本行业、本领域的重要讲话精神,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想延伸到基层。
三是加强监督检查,不断提高学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实效。把学习贯彻作为内部检查的主要内容,指出问题,推动整改。全组将针对贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署中存在的突出问题开展专项整治。坚持集团公司党组成员联系基层党支部机制,每六个月参加联系党支部的主题党日活动,加强对基层党组织的监督指导。
2、关于落实创新驱动发展战略、做强做优主业措施不足的整改
一是坚持高度责任感和使命感,对标落实党的十九大报告关于培育具有全球竞争力的世界一流企业的要求,坚决落实加强党的领导、制造业强国、国有企业改革发展。等重大决策安排。优化完善“十三五”规划和“2019-2021年三年滚动规划”,进一步强化主责主业意识。坚持创新驱动,突出振兴风电产业、做大现代制造服务业、做强国际化业务,加快发展新兴增长产业,明确新形势下的发展目标和举措,将相关任务分解到党员身上层层落实,进一步履行落实国家战略、推动企业高质量发展的责任。
二是加快结构调整步伐,着力推动产业转型升级。出台《方案》、《方案》,着力构建结构调整和转型升级长效机制。风电产业振兴攻坚战取得显著成效。多项关键核心技术取得重大突破,营业收入和新增有效订单同比增长。新能源材料实现跨越式发展。氢能及燃料电池产业快速发展。建成我国西部首条自动化氢燃料电池生产线。东方电气自主知识产权的氢燃料电池公交车在成都全面运营。节能环保产业平稳增长,新增有效订单好于去年同期。加快培育储能与能源互联网、电力电子、智能控制等新兴产业,建立国内首个能源装备工控安全工程实验室。火电行业营业收入和新增有效订单比重有所下降,产业结构调整和转型升级取得阶段性成果。
三是坚决落实关键核心技术牢牢掌握在自己手中的要求,积极履行打造强国强大武器的使命,持续开展科技创新。坚持实施重大科研项目考核奖励,加大对科技创新主体的资源配置。召开第六届科技创新大会,表彰科技创新优秀个人、先进集体评选、创新成果。其中,技术创新优秀个人和先进基层集体的奖励金额较上期翻倍。
四是认真落实“一带一路”倡议,坚定不移实施“走出去”战略。制定《关于推进新兴成长产业高质量发展、培育新动能的指导意见》,通过加强海外布局研究、建立国际业务常态化协调机制和市场信息快速反应机制,坚决打好国际业务做强攻坚战。国际业务在多个领域、多个地区发力,市场开拓取得新成果,以定制化服务实现海外东方单位服务全覆盖,海外品牌美誉度持续提升。
三、关于深化改革力度不够的整改
一是围绕高质量发展目标,围绕“转机制、强管理、激活动力、促发展”主线,强化改革的整体性、系统性、协同性,切实推进“双百人行动”综合改革试点、国家发改委第四批混合所有制改革试点等重点改革任务相继落实。围绕混合所有制改革突破,公司已完成东方风电全面混合所有制改革方案,并已在北京证券交易所预披露并公开招募战略投资者。围绕三大制度改革突破,修订了东方锅炉双百综合改革方案,增加了建立“招投标制度”、“赛马制度”等激励约束机制的改革内容,并试点项目已经启动。以员工持股改革突破为重点,推进东方氢能混改。混合改革方案和员工持股计划已通过公司内部决策和民主程序,并与多家意向战略投资者达成混合增资意向协议。以战略为引领,以市场为导向,强化创新驱动,实施中央研究院企业改革,构建市场化运作的创新平台。将改革任务与生产经营和年度重点任务结合起来,完成各企业产能分析,识别低效、无效产能,切实落实“三减一减一补”要求。加强“两基金”管控,通过分类施策、自上而下协调、强化考核,完成国资委下达的管控目标。
二是按照党中央、国务院关于深化国有企业改革的工作部署,《关于进一步支持中小企业做强做优做大的意见》号文件印发实施,“三项制度”改革在重点领域和重点领域取得实质性突破链接。重点推进各级领导人员任期制和合同制管理,扩大企业管理人员市场化选拔和覆盖面,在3家二级企业经营班子中实行任期制和合同制管理,完成总经理任职制两家三线企业的职责市场化招聘。聚焦企业集团总部制度化问题,突出战略财务管控,调整集团管控模式,实施新一轮总部机构改革。对标行业先进劳动效率,启动覆盖全集团的新一轮“三个确定”,进一步优化员工总数和结构调控目标。建立“两合同”管理机制,畅通员工市场化退出通道。重构企业劳动力成本和工资总额决定机制,促进企业效率和配置资源优化配置。全面提高《关于进一步加强统筹协调打好国际业务做强攻坚战的指导意见》,落实“强激励、硬约束”要求。科技型企业就业红利、“双百行动”企业超额利润分享等中长期激励计划已“破冰”。
三是建立健全容错纠错机制。认真落实习近平总书记“三个区别”重要要求,下发《关于进一步深化三项制度改革专项行动方案》号文件。我们将利用集团微信、报纸、网站、培训班等多种渠道,加强政策解读、宣传贯彻,防止对政策的无知、不作为。容忍错误为借口乱作为,旗帜鲜明对责任者负责,对责任者追究责任,支持改革创新者,营造激励领导干部担当新责任、做新作为的良好氛围。新时代。
4、党的领导融入公司治理结构不够完善的问题
我们将坚持加强党的领导,坚决落实“两个一致要求”,切实把党的领导融入公司治理。强调党组对重大问题的管理,讨论重大问题,聚焦重点,修订完善《企业经营业绩考核和负责人薪酬管理办法》 《关于建立容错纠错机制的实施办法》 《“三重一大”及重要事项决策管理办法》 《党组议事规则》制度,明确党组会议、董事会职责董事、经理层职责明确,授权体系健全,决策流程规范,公司治理体系不断优化。针对企业战略、改革发展等重大问题,党组实行定期研究机制,重点解决企业改革发展重大问题。党组指导方向、管大局、保落实的领导作用进一步增强。严格落实党组(党委)预研究流程,集团公司党组会议、企业党委、总经理办公会合并相关问题一律搞清楚,预研究党组(党委)的处理程序不会越位、缺席。
五、防范化解重大风险措施不力问题的整改
一是贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要讲话精神,加强顶层设计,狠抓风险防控,构建全面风险管理体系和合规管理体系。完成集团公司风险识别和评估,对识别出的前五名风险进行专项管控。组织各单位梳理识别重点管控风险37项,制定季度监督检查管控措施方案。推进合规管理全覆盖,召开集团合规管理全覆盖专题会议,编制《董事会议事规则》,新成立风控合规办公室,强化工作力量。
二是以项目风险管控为抓手,加强国际化经营风险防范。全面梳理境外在手项目风险,对重点风险实施专项管控;加强海外市场研究,加强风险识别和评估;积极妥善处置涉外项目风险,对涉外纠纷案件实行台账管理,成立工作组,定期开展风险管理调查,定期分析案件情况,采取针对性措施,守住底线防范重大风险。
三是强化质量体系有效性,防范重大质量风险。发布质量管理体系有效性评价标准和公司质量红线,持续开展质量检查,不断提高质量体系有效性。 14项具有重大意义和影响的新技术、新开发项目被列入集团年度重点质量控制项目。对质量事故和典型质量问题进行原因分析和纠正措施的有效性验证。按规定及时处理违法违规行为,并向全集团通报违反质量红线的行为。开展在役单位风险专项排查,排查质量隐患17项,并采取整改措施,提前防范质量风险。加强质量警示和震撼教育,组织开展质量经验反馈、自查和整改工作。
(二)推进全面从严治党的战略部署
六、关于落实全面从严治党责任不到位问题的整改
一要坚决扛起全面从严治党政治责任。制定《总经理工作规则》,对集团公司党组主要职责、党组书记第一责任、党组成员“一岗双责”实行清单化管理。建立各级领导干部“一岗双责”履职情况汇报工作机制。各二级单位党组成员、党委委员应当每六个月书面报告“一岗双责”履行情况。各级领导干部切实强化“一个岗位、两个责任”意识。集团公司党组成员和所属企业党委委员在调研检查工作时,既检查指导业务工作,又检查指导全面从严治党情况,做到全面从严治党。和严格治理。党政工作和业务工作同时安排、同时检查、同步实施。
二是坚持检查整改。制定《2019-2020年度“提升内控有效性”暨“推进合规管理全覆盖”重点工作安排》并按期推进。党组巡视工作领导小组工作规则、党组巡视工作领导小组办公室工作规则、党组巡视组工作规则、党组巡视工作程序等20项制度成立党组巡视组。 2019年,召开5次巡视领导小组会议,学习中央巡视工作新精神、新要求,研究部署内部巡视工作。 2019年,共对8家企业(单位)进行了2轮内部检查。党组巡视工作领导小组及时听取了巡视组的巡视汇报。集团公司党组及时听取各轮巡视情况综合汇报,并及时召开反馈会,向巡视人员反馈情况。党组织的反馈。加强巡视队伍建设。党组巡视办公室配备专职人员5人,建立28人的党组巡视“组长库”和42人的党组巡视“人才库”,实行动态管理。加强能力建设,通过集中学习、检前培训、以工代训等方式,培训检验人员105名。加强对企业检查的领导、指导和监督,建立上下联动的检查监督网络。
三是加强二级单位纪委领导人员配备。修改《集团公司党组履行全面从严治党主体责任清单》,制定并实施集团公司二级单位纪委设立及负责人配置方案。根据二级单位规模,分三类确定了纪委的设置和负责人的配置。截至2019年10月22日,二级单位纪委书记全部到位,其中规模较大的二级企业3家,配备专职纪委书记;进一步加强总部直属纪委建设,配备纪委书记;根据实际情况,将金融公司等党员人数较少的3个二级企业党委调整为党支部,并配备专职纪委委员。
七、履行监管职责差距的整改情况
一是强化政治监督。纪检监察组坚持把监督各级党组织和党员领导坚决做到“两个维护”作为首要政治责任,制定实施《巡视工作专项检查发现问题整改工作方案》,通过贯彻落实党中央和上级要求及时沟通、党组理论学习中心组专题座谈会、“三重一”决策督办、民主生活会督办、专项督查检查、送达督导意见等,对党的监督中央重大决策部署和中央纪委、国家监委的要求在集团公司不折不扣地贯彻落实。重点对境外经营重大风险、扶贫领域腐败和作风问题、安全生产领域纪律问责等开展专项监督检查,切实履行监督第一责任。
二是按照中央纪委、国家监委开展巡视整改监督的部署,纪检监察组切实履行巡视整改监督职责,督促党组建立健全巡视整改监督机制。实行检查整改周报制度,确保集团与企业衔接,整改工作有序扎实开展。建立重点问题督查台账,狠抓重点问题整改和专项治理,按分开展综合整改,确保整改成效。加强对“重点少数”的密切常态化监管,建立各级领导廉洁档案,不断提高监管工作的针对性和有效性。
三是充分发挥党风廉政建设与反腐败工作的协调作用,将纪检监察与巡视、组织、审计等监督有效结合起来,形成有序、互补、协调的整顿和整顿秩序。监管格局,充分发挥日常监管的整体合力。
四是对中央巡视组指出的“执纪问责不够严格”立即进行改正。检查中,纪检监察组按照中央纪委、国家监委工作部署,对党的十八大以来纪律处分实施情况进行了全面清查。对违规违纪程序、年终考核结果和个别受处分党员的处罚情况进行监督检查。对于纪律处分决定不相符、立案不及时等问题,将逐项整改。
针对中央巡视移交的信访和问题线索,我们认真制定核查方案,安排时间表,明确责任人,依规依纪依法处理。截至2019年底,所有案件均已结案。自检查以来,全集团已有84人受到党纪政务处分和问责。其中,给予党纪处分16人,给予政务处分9人,接受监察调查2人,追缴违纪违法所得125万元。
五是针对检查中发现的问题,举一反三查找制度漏洞,强化日常监管,完善监管体系。制定实施集团公司党组《所属单位纪委书记、纪委副书记和纪检部门正职提名考察办法》,强化纪律执行和问责的政治性和严肃性。制定实施《集团公司纪检监察组监督责任清单》,畅通监管渠道,落实日常监管。印发实施《关于处分违纪党员权限及程序规定》,增强纪检监察机关的主动性和责任精神。我们组织全集团303名专兼职纪检干部签订履职承诺书,强化身份意识、责任意识、担当意识。
八、关于违反中央八项规定出现精神问题时常出现问题的整改。
一是坚决贯彻落实党中央《党风廉政监督员管理办法》要求,制定实施解决突出形式主义问题、减轻基层负担的实施细则,重点抓好各级发文、开会等问题,使一一整改。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,继续开展“文山善美海”专项整治,对总部职能部门进行现场检查督导。加强年度文件会议计划的统筹规划和管理,严格会议文件审核和审核。计划外的会议将不举行。对不符合文件出具标准、不准出具、给基层增加不必要负担的文件一律不予下发,对不按程序报送的文件一律予以下发,质量不合格的文件草稿将予以处理。纳入季度公文错误通报,坚决防止“文件多、会议多”问题死灰复燃。 2019年,集团总部下发文件、召开会议数量较上年下降30%,治理成效已开始显现。我们将解决形式主义突出问题、为基层减负与基础管理专项提升活动有机结合起来,扎实推进全集团“基本职责、基本制度、基本流程、基础数据”管理提升活动。
二是严格落实中央八项规定精神,坚决防止“四风”反弹。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,对违反中央八项规定精神的突出问题开展专项检查整改。制定《加强纪检监察机构自身建设的决定》 《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,加大对类似违规违纪行为的查处力度。修订《关于严禁领导人员利用地方名贵特产谋取私利的规定》,杜绝违法用酒、过度购买、送礼等现象,建立“前置审批、规范整理、汇总归档”的商务招待管理流程,确保每一笔商务招待费用都在审批中并达到标准。记录上限和过程。印发《关于党员领导人员赌博行为处理的规定》号文,明确了17项禁止报销的项目,防止违反中央八项规定精神的费用报销行为。按照整改要求,对北京公司办公场所进行了清理。加强对违反中央八项规定精神问题案件分析,严肃处理和追究违纪人员责任,召开警示教育会,通报典型案例,用案例阐释澄清纪律,企业政治生态持续改善。为干事创业提供了一个正气、朝气、进取的环境。
九、纪检监察体制改革落实不到位问题整改情况
一是党组坚决贯彻落实党中央关于纪检监察体制改革的决策部署,切实履行集团公司纪检监察体制改革主体责任。党委书记承担纪检监察体制改革“建设班子”责任。切实增强落实纪检监察体制改革工作方案的紧迫感和责任感,成立推进东方电气集团纪检监察体制改革领导小组,进一步明确集团公司党委具体职责领导组书记、副书记、纪检监察组长,扎实推进纪检工作截至2019年底,监察体制改革17个方面48项任务全部按期完成。纪检监察管理制度有序推进,制定完善制度26项,废止制度6项。落实纪检监察组内设机构领导干部“回头看”工作和干部调配。
二是继续深化“三个转变”,推动纪检监察体制改革落到实处。准确把握纪检监察职责边界,认真落实《业务招待管理办法》,聚焦主体责任、主业,坚持“监督是第一责任”的工作定位。集团公司所属各单位已完成纪检机构调整,将查处企业违反内部规章制度等问题的权限下放到相关职能部门。纪检机构负责履行监督执纪和问责责任。
(三)落实党建责任,加强组织队伍建设
十、党建责任落实不到位问题整改
一是牢固树立“把搞好党的建设作为最大政绩”的理念。党组主动履行职责,建立党建工作双月会机制,布置工作任务,明确工作要求,检查工作进展,形成一级落实、层层落实的工作格局。坚持问题导向,做好二级单位党委书记党建工作汇报和考核工作。加强党建工作考核。首次将党建考核结果与企业领导人员年薪挂钩,奖惩兑现。这进一步增强了二级单位领导班子落实党建责任的意识。
二是着力推进基层党组织全覆盖。持续优化基层党组织建设,对党校、东方汽轮机产品研发中心等16个单位基层党组织进行优化调整。推进党员队伍和队伍全覆盖,空白队伍和队伍数量控制在巡视整改目标范围内,持续推进空白队伍削减。开展党员发展工作专项检查,对存在问题一一反馈,督促整改落实,进一步规范基层党组织党员发展程序,提高党员发展工作质量。针对某企业部分党支部无入党申请者、无入党积极分子的问题,已制定专项整治方案并正在实施。
三是着力推动党建与业务深度融合。创新党内活动载体,打磨党员责任区、党员示范岗、党员突击队等党建品牌,推动党建工作与业务工作深度融合。继续发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,持续开展创先争优活动,表彰在创先争优活动中表现突出的先进集体和优秀个人2018年创优、创新载体项目,充分发挥先进示范带动作用。我们将坚持推动“东方电气党建云平台”在全集团统一应用,打造功能丰富、学习应用相结合、深受党员群众喜爱的网络阵地,利用信息技术推动党建工作水平提升。
十一、关于领导班子和干部人才队伍建设需要加强问题的整改
一是努力落实忠诚、廉洁、责任要求。认真落实习近平总书记对国有企业领导干部“20字”标准要求,参照党章党规,用“不忘初心、牢记使命”主题教育以检查整顿专题民主生活会为契机,深入剖析原则和责任精神,针对缺乏勇气、缺乏实事求是勇气、人文精神等问题产生的原因,努力增强领导班子和领导干部的战斗精神和战斗能力。
二是严格执行人才选拔用人制度。制定了《费用报销负面清单(2019版)》。截至2019年底,32项限时整改措施已按期推进; 14项长效整改措施已完成落实和改革环节,固化为长期坚持的工作机制。认真执行中央企业领导人员管理相关规定,落实拟任人选廉洁自律“双签名”要求,组织完成集团公司人事选人用人制度“废改” 、发布实施《监督责任清单》,明确各级领导的晋升和提拔。再聘用按照干部管理权限严格执行“双签”程序。组织开展集团公司二级企业党委执行人员选人用人政策法规情况专项治理,完成4家二级企业选人用人专项检查,推动基层选人用工政策法规执行不严问题“归零”。开展选人用人专题培训,提高各二级单位落实选人用人政策的能力。
三是加大年轻干部选拔培养力度。深入学习贯彻全国组织工作会议精神,贯彻新时代党的组织路线,加强干部队伍建设统筹谋划,开展集团首次优秀年轻干部专题调查公司建立了“两名近期可用、有潜力培养的优秀年轻干部名单”,加大了优秀年轻干部的适时使用力度,优化了干部队伍年龄结构。集团公司党组管理的干部中,1970年以后出生的比例提高到34.8%,强化年轻干部的理想信念和专业知识。
业知识培训,通过在中央党校、中国延安干部学院、清华大学等自主办班,提升了年轻干部素质能力。
四是坚持党管人才原则,围绕“聚育惠暖”要求,压实各级党组织人才队伍建设责任。加强创新人才聚集平台建设,G50团队入选“中央企业优秀科技创新团队”,中央研究院入选四川省博士后创新实践基地,集团公司获批四川省职业技能等级认定首批试点单位。推进实施重点培训项目,举办集团公司首期青年干部清华大学培训班、首期管理骨干人才培训班及4期高技能人才集中培训班。落实党政领导人员联系服务专家人才制度,建立人才流失定期分析机制,制定人才流失定期分析报告,强化人才政策措施的针对性和有效性。
12.关于抓基层党建工作不够有力的问题整改
一是高度重视党建工作,选优配强党务工作者队伍。完成7家企业党委委员的增补工作,共增补企业党委委员23名,同时规定党委委员出现空缺且具备条件的原则上要在3个月内配备到位。充分利用集团党校资源,举办党支部书记培训示范班、党小组组长专题培训班,持续提升基层党务工作者队伍素质和能力。通过基层调查研究,全面了解集团公司党务工作者队伍现状,制定实施集团公司党组《关于进一步加强党务工作者队伍建设的意见》,切实把优秀人员充实到党务工作者队伍中来。
二是加强对基层党建工作的监督指导。制定印发《东方电气集团党支部标准化规范化工作手册》,命名6个基层示范党支部,持续提升基层党建工作规范化、科学化、制度化水平。通过党建工作双月例会,传达中央有关精神和党组有关要求,及时指出基层党建工作不足,交流基层党建工作经验,部署阶段性重点工作。及时对所属个别二级企业党委存在的党员发展、党员管理等方面的具体问题进行专项调查,对相关责任人提醒谈话,并进行严肃批评。
(四)推进上一轮巡视、审计发现问题整改方面
13.关于巡视指出问题整改不够到位的问题整改
一是深入开展领导人员、管理人员及其亲属和特定关系人经商办企业与集团企业业务往来专项治理,对发现的问题有序推进逐项治理,责成5家重点子企业进一步开展深入核查,对违规经商办企业、违规关联交易等问题依规依纪依法进行处置。制定《关于防止领导人员、关键岗位管理人员及亲属经商办企业与集团公司利益冲突的管理办法(试行)》,建立治理长效机制。完成对所属企业“合规供方管理”“单一来源采购管理”情况的专项审计,发现并堵塞漏洞,持续推进采购管理制度化、规范化建设工作。
二是针对物资采购领域存在的问题,启动全集团专项整治。召开全集团专项整治工作动员大会,党组书记、董事长亲自进行动员部署,对存在问题及原因进行了深刻剖析,提出较真碰硬、真抓实改、压紧压实责任、严格考核问责的工作要求。对标先进企业,制定以东方贸易作为集团物资采购专业化管理平台,构建集中招标中心和集中采购中心的工作方案。修订完善采购管理系列制度,推动物资采购流程优化,着力解决制度不完善、采购不规范的问题。大力构建全方位、全过程的采购业务两级监管格局,着力解决监管不到位问题。加强招标采购业务信息化建设力度,对SRM系统进行优化升级,已进行需求沟通,累计梳理问题与需求188项,已测试、部署上线154项,不断提升招标采购效率,着力实现阳光、公开、透明采购。
14.关于审计指出问题整改不够到位的问题整改
针对未按时限完成的5项审计发现问题,现已全部完成。完成对4个相关项目涉及违规经营行为的追责问责,给予9名责任人员组织处理和经济处罚。
15.关于长效机制建设有差距的问题整改
充分发挥集团公司党组落实中央巡视整改工作领导小组和办公室作用,持续推进集团公司党组成员定点督导企业中央巡视整改工作,严格执行工作规则,认真落实中央巡视整改工作责任,深入抓好巡视整改,持续总结固化、举一反三,着力解决共性问题和深层次问题。加强对重点领域、关键岗位的监督制约,进一步完善管理体制机制。构建防范问题重复发生的长效机制,推进各项巡视、审计发现的普遍性、苗头性、倾向性问题的整改。
三、强化成果运用,持续巩固提升,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展
经过集中整改,集团公司党组巡视整改工作取得了阶段性成效,但在全面从严治党、创新驱动、深化改革等方面距党中央要求还有一定差距,巡视整改仍然在路上。下一步,集团公司党组将继续把巡视整改工作作为重大政治任务,进一步提高政治站位,切实增强使命感责任感,坚决把习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不折不扣落到实处,以最严肃、最认真的态度对待,最坚决、最有力的举措落实,加速推进各项整改工作。
(一)进一步提高政治站位,强化思想理论武装,坚决做到“两个维护”
坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于巡视工作重要论述作为重要政治任务来抓,与学习贯彻党的十九大精神结合起来,与学习贯彻中央纪委三次全会部署结合起来。始终把党的政治建设摆在首位,把党的政治纪律和政治规矩融入到党员干部的工作和生活中,教育引导广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,让各级领导人员特别是主要负责人贯彻落实党中央关于巡视整改工作的决策部署,落实巡视整改工作要求,自觉接受巡视监督,积极推动巡视整改工作。
(二)进一步强化主体责任落实,扛稳压实两个责任,全面从严管党治党
严格落实新时代党的建设总要求,压实各级党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”、纪委监督责任。充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用,加强党组班子自身建设,发挥“头雁效应”,严明政治纪律和政治规矩,进一步增强党组战斗力和凝聚力。坚定不移深化政治巡视,严肃惩处不收敛不收手问题,严肃查处重点领域和群众身边的腐败问题。坚决查处违反中央八项规定精神顶风违纪行为,集中整治形式主义、官僚主义等问题,防止“四风”问题反弹回潮。落实新时代党的组织路线,坚持国企领导人员“20字”标准,公道正派选人用人,严格执行选人用人制度规定,坚决杜绝“带病提拔”,以良好的政治生态和有效的正向激励,激发干部队伍干事创业的动力。
(三)进一步强化长效机制建设,始终坚持问题导向,持续抓好巡视整改后续工作
强化巡视整改工作的组织领导,严格按照《方案》制定的任务和时间表,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,全力以赴推进后续整改工作。重点关注体制机制改革、风险防控、“卡脖子”技术突破、做强国际业务、规范采购管理等系列重点整改项,扎实推进各项整改工作落地见效。对未完成整改事项和需长期坚持的整改任务,强化工作举措,持续跟踪督办,加强监督检查,确保按时整改到位。对整改完成的事项,做好跟踪评估,及时开展“回头看”,坚决防止反弹反复。精准有效运用“四种形态”,加大监督执纪力度,严肃查处查办违纪违规违法案件,保持高压反腐的态势、发挥震慑作用。
(四)进一步强化成果转化运用,以整改促进深化改革,推进集团公司高质量发展
坚持巡视整改工作“三个结合”,真正把落实整改的过程转化为解决问题、推动发展的过程,不断放大巡视效应。系统总结整改工作成功经验,把一些行之有效的措施上升为制度长期坚持,对存在漏洞、效力不强的制度,抓紧研究完善,在前期整改中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,切实做到以整改促进高质量发展,以高质量发展检验整改成效,确保把习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不折不扣落到实处,在加强党的建设、做强做优主业、创新驱动发展、深化国企改革、防范重大风险等方面取得实效,推进集团公司高质量发展,向党中央交上一份满意的巡视整改答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话028—87984877;邮政信箱:四川省成都市高新西区西芯大道18号中国东方电气集团有限公司党组办公室,邮政编码:611731;电子邮箱:dangzuban@dongfang.com。